最近,部分上海市政协委员赴金山区考察海洋生态自然保护区,开展“加强生态环境保护”年末考察专题活动。记者从活动中了解到,最近几年来,本市累计投入数百亿资金,持续加大陆源及海上污染综合整治力度,取得了一定成效,但还存在不少问题。据市海洋局介绍,本市近岸海域水环境质量优良率(符合第一类、第二类海水水质标准)较低,海水水质恶化的趋势未得到遏制。海域的渔业资源衰退,海洋生物多样性降低,生态系统结构单一,生态服务功能减弱,海洋生态总体状况为亚健康。
市海洋局相关负责人向政协委员坦承,目前上海海域陆源入海污染物总量居高不下,以2014年为例,长江(徐六泾断面)的入海污染物化学需氧量(CODCr)约547.8万吨,总氧为224.5万吨,总磷为15.0万吨。而本市沿海城镇污水处理厂尾水化学需氧量(CODCr)排放量约为4.7 吨,总氮为2.3万吨,总磷为0.11万吨。根据多年的监测资料,本市陆源入海污染物只占入海污染物问题的5%-10%,长江和钱塘江的入海污染物,是影响本市近岸海域环境质量的主要原因。
市海洋局表示,将着力加强入海污染物防控,以全面改善水环境质量为核心,继续提高污水收集和处理能力,完善污水收集管网建设,推进农业和农村污染整治,严格加强工业污染源治理,加强船舶港口污染控制。“至2020年,实现全市排海污水处理厂出厂水质达一级A标准,大陆主要入海河流水质不劣于地表水V类标准,近岸海域水质保持稳定。”
另外,上海将建立海洋生态保护红线制度。以本市海洋功能区划为基础,以生态敏感区和生态脆弱区为保护重点,划定海洋生态红线区。研究制定差别化管控措施,实现海洋资源的科学合理开发利用。建立海洋生态赔偿补偿机制,确保遭受破坏的资源和生态得到相应补偿和有效修复。
市海洋局指出,将加强长江口水源地、自然保护区、重要海岛、湿地、特色海岸及其它生态红线区域的保护和管理,整治修复受损的海洋生态环境。完成大金山岛保护与开发利用示范项目,推进杭州湾北岸奉贤段和金山段海洋生态环境和旅游景观的整治修复工程,推进浦东滨海生态安全防护带建设工程。最后,还要加强保护重要滨海湿地和天然生物种群重要活动场所等。