住建部部长陈政高11月19日在《人民日报》撰文表示,拓展区域发展空间,是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的关于我国区域发展战略的重大决策部署。
文章提出,培育发展重点城市群,打造人口和产业承载新空间;打造一批中心城市和重点经济区,形成一批新的经济增长节点。 文章要求,要以建设世界级城市群为目标,重点优化提升京津冀、长三角和珠三角等城市群的功能;加快培育东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群,使之成为引领区域经济发展的重要增长极;同时,还要形成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美、文化魅力彰显的新型城市群。
文章表示,要打造一批中心城市和重点经济区,形成一批新的经济增长节点。既要培育北京、上海等直接参与全球产业分工和文化交流的世界级城市;又要加快建设承接产业转移、带动区域发展的区域性中心城市,培育各类专业化城市;将选择一批边境口岸地区、资源型地区、老少边穷地区、旅游文化资源丰富地区的节点城市,培育形成地区经济发展新的增长节点;并且依托中心城市及其周边地区,加强城镇之间的要素流动和功能联系,促进产业协作、功能互补,形成支撑和带动区域经济发展的重点经济区。文章还提出,推进城市绿色发展,营造宜居宜业新空间;加快转变城市发展方式,优化城市空间结构,大力发展绿色交通、绿色设施、绿色建筑,推进能源资源循环利用;推动城市立体化、智慧化发展,加强城市地下空间的统筹开发利用,推进地下综合管廊、海绵城市建设,提高城市智能化水平;加强城际基础设施互联互通。统筹推进城际交通、能源、水利、信息等基础设施建设,提升基础设施互联互通和现代化服务水平。
文章强调,要推进城乡发展一体化,拓展农村发展空间。农村地区发展空间的拓展是拓展区域发展空间的重要内容。加大政府投入力度,积极吸收社会资本参与,加强农村污水和垃圾处理等设施建设,防治农村污染。