力争2016年年底完成普查 5年时间完成隐患整改
近年国内一些城市发生了地下管线燃爆事故,广州目前也存在管线多头管理、现状不清、“家底”不明的现象,亟须理清。
市政府常务会议昨天通过了《广州市地下管线普查管理工作方案》(简称《工作方案》),计划到2016年年底全面完成地下管线普查工作,同时,通过加强管理,理顺机制,完善制度,逐步排除与之相关的各种安全隐患。
地下管线是城市重要的基础设施,是城市各功能区有机连接和运转的“生命线”。据市住房和城乡建设委副主任王宏伟介绍,目前,广州地下管线主要包括石油、热力、工业、电力、通信、给水、排水排污、燃气、垃圾真空和综合管沟等10大类,预计管线58200公里。这次普查整改的目标是“逐步还清旧账,确保不欠新账,排除安全隐患,统筹规范管理”。
在管线基础信息普查方面,由市国土规划委作为业主,重点查明地下管线的类别、数量、功能属性等信息。对已普查的区域进行修补测及数据更新升级,对未普查的区域进行全面普查,实现普查工作的全覆盖。力争2016年年底完成管线普查,2017年建立全市管线信息系统。
管线事故隐患排查由市城管委、市水务局、广州供电局牵头,组织实施燃气、给排水、电力等管线事故隐患排查。摸清各类管线存在的结构性隐患和危险源,特别是重大事故隐患,包括隐患地点、类别、部位,是否有安全标识,是否采取整改措施等。管线权属单位根据排查结果,按照轻重缓急,结合道路、管线建设计划制定年度整改方案,对重大隐患源做到边查边整改,消除隐患。市安监局将负责督促管线隐患整改工作,从2016年起,利用5年时间逐步完成隐患整改工作。
王宏伟特别提到,广州将会建立管线管理制度,完善地下管线规划放验线、竣工测量、监督检查等管理办法和流程,加强规划批后管理,提高规划验收率。
整改有望改观“拉链路”,努力推动基础数据共享
王宏伟解释说,基础数据摸清楚后,建立了系统,就可以将相应的数据弄明白。电力、通信、军事设施等规划部门不清楚的数据,过去没有分享资料,这次在政府推进下将努力跟有关部门沟通,真正做到基础数据共享。
在管理机制方面,“过去同样因为隶属于不同的业主,比如说电力,做完了之后虽然设计图纸报了规划部门,但是实际实施时由于现场的原因可能做了调整,最后验收之后应该将数据交给规划录入系统。”王宏伟表示,接下来会有大量的沟通对接工作。
对于普查和整改会不会带来新的“拉链路”问题,王宏伟表示,虽不敢说通过这次普查和整改能够彻底杜绝,“但是我相信如果将这个方案扎扎实实做好,这方面将会有很大的改观。”他说,“拉链路”产生的很大原因就是管线推进过程中计划统筹不够,不同的业主,如气、通讯电缆、电力在推进工程项目建设时,管线建设计划与城建道路建设计划存在不同步。但是通过这次大范围的普查和统筹协调,特别是管线大数据平台的建立,将帮助管理机制的对接和管理水平的有效提升。
秸秆综合利用率,明年要达85%
农村燃烧秸秆一直被认为是灰霾的重要推手之一。市政府常务会议昨天审议通过的《广州市实施农村环境保护行动计划工作方案(2015~2017年)》(简称《工作方案》)提出,2016年年底广州秸秆综合利用率要达到85%。
广州市环保局总工程师夏育民表示,《工作方案》结合广州市农村环境保护工作的实际情况,进一步明确了农村环境保护工作的总体思路和工作目标,提出了8个方面19项工作任务和4项保障措施。夏育民提到,在保障农村饮用水安全方面,会加强农村饮用水水源地保护,并完善饮水工程安全管理机制。到今年年底,农村饮用水水质合格率要达到70%,2017年达到80%。