农村饮水安全工程材料管理漏洞大
农村的饮水工程是国家的重点民生工程,由于我国的国情,农村人口占据国家的大部分,所以有关农村的惠民措施实施起来更加困难,执行过程中也困难重重,所出现的问题、漏洞也比较多。
在最近结束的农村牧区饮水安全工程资金审计中发现,大部分项目的供水管材和智能水表由建设单位购买,但各项目在财务核算中均没有相应的材料出入库手续。材料购入后交由施工单位保管使用且不办理交接手续,如某区水务局购置智能水表5300块,金额162万元,用于某新区饮水工程。水表购入后区水务局没有办理入库手续,直接交给区自来水公司多种经营部,但双方没有办理任何交接手续。同时该局在购入给水管材后直接交给施工单位使用,双方同样没有办理任何交接手续。又如,某镇所在地供水工程,区水利局与给水管材供应商的材料款最终结算值为95万元,其中管径为90mm的PVC管材购入4872米,而施工单位的实际安装数量为2800米,多购入的管材2072米,价值24864元,在区水利局的财务账上并未显示有库存材料。在审计组提出上述问题后,区水利局提供了一份由施工单位负责人出具的1980米管径90mm的PVC管材借条,但该借用行为区水利局没有履行审批程序,也没有在财务挂账。
上述现象表明,农村饮水安全工程在材料管理上存在较大的漏洞。因此,农村饮水安全工程的建设单位应建立健全材料出入库手续,完善施工单位领用材料手续,在工程结束后按照竣工图计算的材料用量与施工单位进行材料结算,并收回施工单位多领用的材料,如施工单位不能交回多领用的材料,则应从其工程款中扣回。