俄罗斯希望在新年伊始着力解决天然气在输华和输欧问题上存在的难题。这包括加快与中国的天然气价谈判,为签署最终协议铺路;以及争取与欧盟就输欧天然气可能构成的垄断问题达成和解。俄罗斯国有的天然气工业股份公司Gazprom,是这两个故事的共同主角。
虽然Gazprom没有能在2013年底前与中国签署大规模天然气供应协议,但协议也许很快就能达成。双方在最近几个月加快了谈判,为签署协议铺平了道路。英国《金融时报》1月6日报道说,中俄双方的消息人士都表示,双方即将签署一份定价协议。
该协议将让俄罗斯天然气以大约13美元/mBtu(百万英热单位)的价格进入中国华东市场。这将意味着俄罗斯天然气在到达中国边境时的价格是10-11美元/mBtu。
两个月前,Gazprom副总裁、出口部门首席执行官亚历山大·梅德韦杰夫在接受《21世纪经济报道》书面专访时,也对达成交易表示乐观。亚历山大称,除了天然气价格外,双方在其他所有重要事项的谈判中都达成了一致。
亚历山大当时也对本报说,他对中俄双方在2013年底前签署最终供气协议表示乐观。他还说,如果在2013年底签署(包含供气价格的最终)合同,那么2014年初,是开始建设基础设施(供气管道等)的最佳时间。
在关键的供气价格上,亚历山大对本报说,Gazprom仍旧主张坚持俄方传统的定价结构,价格公式应参照石油或石油产品。Gazprom先前的官方新闻稿已表示,不会参照纽约商品交易所(CME)天然气期货价格指数。
现在的情况表明,中俄双方可能在定价结构这个难题上取得了妥协和共识。《金融时报》说,Gazprom在估算卖给中国的价格时,是用亚洲液化天然气基准价格减去运输至进口国液化天然气再气化终端的成本、液化成本以及运输至中国边境的成本。预计协议价格的计算将与亚洲石油价格产品(可能是新加坡原油)挂钩。
同时,俄罗斯也在着力解决与欧盟之间的天然气纷争。2013年底,乌克兰在加紧融入欧盟经济体系还是继续依赖俄罗斯的经济庇护上左右为难,导致俄罗斯与欧盟的关系持续紧张。俄罗斯经乌克兰中转的输欧天然气问题,是这场纷争当中的一大变量。
而1月27日至28日,俄欧峰会将在布鲁塞尔召开,这成为给上述问题提供解决方案的好机会。Gazprom正寻求与欧盟达成和解,并着手展开相关谈判,以了结一项全面反垄断调查。
亚历山大·梅德韦杰夫此前说,Gazprom、俄罗斯政府以及欧盟委员会已同意在反垄断问题上“努力找到大家都能接受的解决方案”。欧盟方面此前已准备好正式指控Gazprom滥用其在东欧的市场支配地位,向用户收取过高的费用,限制对其天然气的转售,以及封堵与其竞争的供应商。
梅德韦杰夫表示,“我们将携手努力,在异议(即正式的反垄断指控)声明发布之前找到一个解决方案。”
不过,梅德韦杰夫补充说,最终达成的妥协应该“在不损害我们欧洲市场业务的前提下,解决反垄断部门关切的问题。”