为鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，推广政府和社会资本合作（PPP）模式在新蔡县城市基础设施领域的应用，进一步创新投融资体制，提升城市基础设施的运维绩效水平，新蔡县人民政府决定启动新蔡县南环路和西环路市政工程PPP项目（以下简称“本项目”），并授权新蔡县公路管理局作为项目实施机构，具体负责本项目社会资本招商工作，目前，本项目已经完成项目识别和项目准备工作，现通过公开招标的方式选择社会资本投资人。现将有关事宜公告如下：
一、 项目编号：新政采【2016】163号
二、项目名称：新蔡县南环路和西环路市政工程PPP项目
三、项目概况
1、项目建设内容
该项目主要包括西环路、南环路市政工程，全长约为16275.08米。
（1）西环路（今是大道）（北环路--南环路）拟建全长9429.451米。道路设计等级为城市主干路，规划红线为100m，设计时速为60km/h，道路结构采用沥青混凝土路面，与沿线现状或规划道路均采用平交方式。西环路工程建设内容：道路、桥梁、交通设施、排水、给水、电力、弱电、照明、绿化及绿化给水工程。
（2）南环路（西环路—G106国道）部分与战备路重叠（重叠长度约3857.379m），拟建全长6845.629米。道路设计等级为城市主干路，规划红线为100m，设计时速为60km/h，道路结构采用沥青混凝土路面，与沿线现状或规划道路均采用平交方式。南环路具体建设内容包括道路、交通设施、排水、给水、电力、弱电、照明和绿化工程。
2、项目投资
本项目估算总投资为139019.86万元。项目资本金不低于项目总投资的20%。
四、PPP合作方式
1、运作模式：政府和社会资本合作（PPP）模式，政府付费，合作期限为15年（含建设期2年）。
2、项目公司：
中标社会资本方与新蔡县政府授权的新蔡县交通投资有限公司共同出资在新蔡县境内依法设立项目公司。新蔡县交通投资有限公司持有项目公司股权比例不超过20%，中标社会资本方持有项目公司股权高于80%，投资双方按股权比例出资到位。
3、项目回报机制
本项目按照“基于可用性的绩效合同”模式，由政府向项目公司购买项目可用性（符合验收标准的公共资产）以及为维持项目可用性所需的运营维护服务（符合绩效要求的公共服务），政府方将根据PPP项目协议的约定按期支付可用性服务费以及运维绩效服务费。
五、投标人资格条件
投标人应具备下列要求：
1、参与本项目竞争的申请人应具备下列要求：
（1）在中国境内注册设立且有效存续的，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。具有法人资格的企业或企业联合体，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业，包括符合条件的金融机构。
（2）企业注册资本金不低于10亿。注:以申请人2015年度的审计报告为准。
（3）近五年内，至少具有一个PPP项目投资业绩，投资规模不低于5亿元；
注：投资人（包括联合体）需提供合同原件。
（4）拟自行承担施工的社会资本资质要求:必须同时具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级（含）以上资质、公路工程施工总承包壹级（含）以上资质。
（5）本项目接受联合体投标。联合体成员不得超过3家，并明确联合体牵头方。
2、 对于联合体投标的规定设定如下：
（1）本次采购接受联合体投标。联合体所有成员不得超过3家。
（2）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在本次采购中投标。否则，相关投标均视为无效投标。
（3）联合体投融资能力按照联合体协议约定的出资比例加权总和确定。
（4）联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方。
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审。
（6）采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
（7）提供企业注册地检察院出具的有效期内的无行贿记录告知函。
六、报名及招标文件的获取
投标人法定代表人或其授权代表于2016年 12月15日至2016年12月21日（双休日、法定节假日除外）上午08：00时至12：00时，下午14：30时至17：30时（北京时间，下同），持企业法人营业执照、资质证书、2015年度财务审计报告（需提供原件）、业绩证明资料原件、本人身份证原件（如为授权代表还需提供经公证的授权委托书原件）复印件两套并加盖单位公章，到 新蔡县公共资源交易中心（新蔡县开元大道与仁和大道交叉口）二楼代理机构工作室报名。
招标文件每本售价1000元，售后不退。
七、投标文件的递交
投标文件应于2017年 1月 6日 09:30前(北京时间)送达至新蔡县公共资源交易中心（新蔡县仁和大道西段市民之家4号楼西北角二楼），逾期送达的或者未送达至指定地点的投标文件，采购人不予受理。
七、 联系方式
采 购 人： 新蔡县公路管理局
联 系 人： 钟先生
电 话：0396-3720335 15303964377
采购代理机构：河南兴达工程咨询有限公司
联 系 人： 郭女士
电 话：18639682566
PPP咨询机构：洛阳城市勘察设计院有限公司
联 系 人：曹先生
电 话：18337971162