1. 启东新城热力有限公司的 国信启东热电有限公司热电工程供热管网工程 已经启东市发展和改革委员会批准建设。工程所需资金来源是自筹。现决定对该项目的工程施工进行公开招标，选定承包人。
2. 江苏方桂圆工程项目管理有限公司 受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
3.工程概况：
(1)工程地点：启东市经济开发区至滨海化工园区
(2)工程规模：本工程为国信启东热电有限公司热电工程供热管网工程，东线工作管DN400长度约3.3公里，工作管DN350长度约7.2公里，总长度约10.5公里；南线工作管DN200长度约2公里；西线工作管DN500长度约7.3公里，工作管DN450长度约3.0公里，工作管DN300长度约0.5公里，总长度约10.8公里。
(3)工    期: 250日历天。
(4)质量要求：合格工程
4.本招标工程共分壹个标段，相应招标内容如下：
施工图所示的国信启东热电有限公司热电工程供热管网工程，详见工程量清单。
每位申请人可申请参与上述壹个标段的投标。
5.本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。
6.申请人应当具备的主要资格条件：
(1)企业资质等级：具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质，且同时具有省级及以上质量监督检验检疫局颁发的GB2级压力管道安装许可证。
(2)拟派项目负责人资质等级：市政公用工程或机电安装专业一级注册建造师，并具有相关主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（B类证）。
7.以下条件属于资格审查的必要合格条件：
(1)具有独立订立合同的能力；
(2)未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
(3)企业没有被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
(4)企业的资质类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；
(5)资格审查文件中的内容必须真实, 如有提供虚假材料的，投标保证金不予退还，且记不良行为一次并网上公示；
(6)企业具备安全生产条件,并取得安全生产许可证;
(7)拟派的项目负责人无在建工程；(在建工程的认定见资格审查标准)     
(8)拟派项目负责人为企业正式人员；
(9)企业业绩要求：投标企业近五年以来（自本工程投标截止之日往前推算，并以竣工验收时间为准）承担过单项工程合同价2000万元（含主材）及以上的热力（供热）管道（网）工程；
（10）参与本次投标的所有投标人，均须提供其所在地的检察机关出具投标单位、法定代表人、项目负责人的无行贿犯罪记录的书面证明材料（行贿犯罪档案查询告知函自出具之日起2个月内有效，复印件无效）。特别提醒：江苏省内投标企业可直接登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”申请查询，并下载打印具有电子印章和防伪二维码查询结果告知函。该告知函与检察机关出具的书面告知函具有同等效力。评委通过扫描告知函的二维码进行验证。如果不能验证，则视为资格审查不通过。
(11)本工程不接受联合体招标。
8.投标人若对招标文件有任何疑问，须在 2016年 1 月 4 日17时 0分前向招标人提出澄清要求，以电子文件形式(不具单位名称)发送至启东市公共资源交易所指定邮箱。
9.各投标人必须于 2016年  1 月 20  日  9 时 30  分以前将投标文件网上投标电子标书（已加密文件）上传至网上招投标系统，同时将加密锁提交至启东市公共资源交易所开标室（启东市人民中路683号建筑业大厦三楼），并在 2016年1月20日9时30分开标，迟到的投标文件将被拒绝。招标文件资料费每套255.00元，无论是否中标，均不退还资料费。
10.其他：
本项目投标保证金金额：人民币80万元。提交形式：银行汇票。
11.评标办法
注意事项：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
（1）、评标程序:资格条件评审—商务标评标—确定中标候选人。
（2）、资格条件评审:所有投标人全部进入资格评审，由本工程评标委员会根据投标人递交的资格证明文件，并按照本工程招标文件第六章《资格审查必要合格条件标准》的要求对投标人的资格进行审查。只有通过资格条件评审的投标人，才能参加商务标的评标。

《资格审查必要合格条件标准》
序号:1
项目内容:企业法人营业执照
合格条件:工商行政管理部门颁发的有效法人营业执照
投标人需提交的资料:有效的企业营业执照（副本）

序号:2
项目内容:企业资质类别等级
合格条件:具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质，且同时具有省级及以上质量监督检验检疫局颁发的GB2级压力管道安装许可证
投标人需提交的资料:1.有效的企业资质证书（副本）2.GB2级压力管道安装许可证

序号:3
项目内容:企业安全生产许可证
合格条件:企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证。
投标人需提交的资料:有效的安全生产许可证（副本）

序号:4
项目内容:企业财务状况
合格条件:财务状况良好
投标人需提交的资料:由会计事务所出具的企业2015年度财务审计报告或开户银行资信证明

序号:5
项目内容:拟派项目负责人资质等级
合格条件:具有市政公用工程或机电安装专业一级注册建造师资质、安全生产考核合格证（B证）
投标人需提交的资料:建造师注册证书及安全生产考核合格证（B证）

序号:6
项目内容:拟派项目负责人为投标企业正式人员
合格条件:投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派项目负责人缴纳的本招标公告发布之日前一年内连续三个月（含）以上的养老保险缴费证明复印件，注册不到四个月的新公司以注册之日之后至今（开标日）的养老保险缴费证明复印件（不少于二个月）
投标人需提交的资料:养老保险缴费证明（必须体现该人姓名）备注：1、由当地社保机构出具，并加盖印章。如已实行网上直接打印的地区，可提供网上彩打材料，但必须注明查询网址及查询方式；2、前三名的项目负责人养老保险缴费证明原件不予退回，留存于启东市政务服务中心备查。

序号:7
项目内容:拟派项目负责人无在建工程
合格条件:无在建工程
投标人需提交的资料:企业法定代表人签名（或盖章）并加盖单位公章的承诺书。

序号:8
项目内容:企业业绩
合格条件:投标企业近五年以来（自本工程投标截止之日往前推算，并以竣工验收时间为准）承担过单项工程合同价2000万元（含主材）及以上的热力（供热）管道（网）工程。
投标人需提交的资料:提供工程业绩证明材料：经工程所在地招投标监管部门备案的中标通知书、施工合同、工程竣工验收证明。

序号:9
项目内容:其他材料
合格条件:企业须提供其所在地的检察机关出具的有效的投标企业、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录的书面证明材料。提供的书面证明材料原件自出具之日起至提交投标文件之日不得超过两个月（江苏省内投标企业可直接登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”申请查询，并下载打印具有电子印章和防伪二维码查询结果告知函。该告知函与检察机关出具的书面告知函具有同等效力。评委通过扫描告知函的二维码进行验证。如果不能验证，则视为资格审查不通过）。
备注（1）若投标人参加本工程投标活动提供虚假材料的，投标保证金不予退还，记不良行为一次并网上公示。
（2）拟派项目负责人无在建工程须满足以下条件之一： a. 项目负责人是非变更后无在建工程的。b. 项目负责人是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）的，承包人凭发包人及其现场负责人发出的停工通知、项目所在地工程质量或安全或市场管理机构核实的停工证明，向原合同备案部门办理解除项目负责人锁定的备案事宜。实行监理的,停工通知还应当由监理单位及总监理工程师签署意见。否则，视为无变更，无效。c. 项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。
（3）上述1-9中任何一条不符合要求 ，则资格审查不通过。
（4）投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。
（三）商务标评标（100分）
 1、拟派项目负责人业绩（1分）
拟派项目负责人近五年以来（自本工程投标截止之日往前推算，并以竣工验收时间为准）在投标企业任职期内承担过单项工程合同价3000万元及以上（含主材）的热力（供热）管道（网）工程，并担任项目负责人的，得1分。
所提供的拟派项目负责人业绩须同时提供经工程所在地招投标监管部门备案的中标通知书、施工合同、工程竣工验收证明。
2、企业业绩（1分）
投标企业近五年以来（自本工程投标截止之日往前推算，并以竣工验收时间为准）承担过单项工程合同价4000万元及以上（含主材）的热力（供热）管道（网）工程的，得1分。
所提供的业绩须同时提供经工程所在地招投标监管部门备案的中标通知书、施工合同、工程竣工验收证明。
3、企业奖项（1分）
投标企业承担过的工程获得省优质工程的得0.5分，有效期二年（自投标截止之日往前推算二年）；获得鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖” 的得1分，有效期三年（自投标截止之日往前推算三年）。加分时只针对上述奖项中的1个最高奖项计分，本项得分最高1分。
所提供的投标企业获奖业绩须同时提供经工程所在地招投标监管部门备案的中标通知书、施工合同、工程竣工验收证明及获奖证书（或获奖文件）。
注：奖项时间以获奖证书（或获奖文件）颁发日期为准。
4、企业财务履约能力评价（1分）
在递交投标文件截止时间前15天（ 1 月 5 日至 1 月 20 日）内，投标单位的银行账户存款余额每日不少于2000万元（基本账户为准）的，得1分；须提供银行证明材料。
5、投标报价（92分）
（1）参加商务标评标的各投标人的投标文件（商务标）必须满足本工程招标文件要求。
（2）设定招标控制价：招标人将设定的招标控制价报启东市工程造价管理机构备案后，并于投标截止日十五天前（含第十五天）在“资源交易网”“最高限价公示”栏目上公布，各投标人必须自行上网查询。投标人的投标报价低于招标控制价的为有效报价。
（3）确定评标基准价：
①所有有效投标的报价才能进入评标基准价的计算。
②确定评标基准价=有效投标文件的次低评标价为评标基准价。
（4）计算投标报价得分
各投标人的投标报价与评标基准价相比较，相等的，得92分；每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分，不足1%采用插入法，得分采用四舍五入法保留两位小数。
6、投标报价合理性（1分）
（1）分别计算出工程量清单各子目的报价合理性分析评标基准值：
合理性分析评标基准值=各有效投标文件的相应子目综合单价金额的算术平均值（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的一个最高价、一个次高价、一个最低价和一个次低价后取算术平均值）；
（2）将工程量清单各子目的综合单价金额与合理性分析基准值相比较，其偏差率的绝对值＞10%且合价偏差金额在该投标文件的评标价的1%以上的，有一项扣0.1分，最多扣1 分。
7、企业信用评定分（3分）
企业信用评定分=企业信用得分*3%（计算结果保留小数点后两位）。企业信用得分以启东市住建局企业信用库为准。没有市场信用的企业，取2.5分。
（四）确定中标人
各投标人总得分=拟派项目负责人业绩得分+企业业绩得分+企业奖项得分+企业履约能力得分+投标报价得分+投标报价合理性得分+企业信用评定分。
将各投标人的总得分按由高到低的顺序确定三名中标候选人。若有排名有并列的，则以报价低的为先；若报价相同的，则通过抽签方式随机确定次序。
（五）本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
13.特别提示:
（1）对拖欠农民工工资的建筑施工企业，给予记不良行为，予以网上公示，并列入建筑领域诚信体系建设“黑名单”，暂停其在本市一定时期投标准入资格的处罚。
（2）投标时出具的银行汇票的开户银行、帐号必须与入库资料相一致，否则资格审查不通过。（3）中标人为外地（启东市外）建筑施工企业的，须持《外出经营活动税收管理证明》到启东市国家税务局办理报验登记，依法履行税款缴纳义务。
（4）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
14.招标人地址：启东市民乐中路490号
联系人：朱春娟    
联系电话:0513-68034009 
传真：0513-80790660
15.招标代理机构地址: 启东市民乐路万豪花园  
联系人：陆琴   
联系电话:0513-83352336        
公司传真:0513-8335166

                           2016年 12 月 27 日