招标编号：2017-GC0083
1 招标条件
本招标项目陈巴尔虎旗自来水厂新建及管网改扩建工程已完成政府和社会资本合作项目（Public-Private Partnership，以下均简称：PPP）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由陈巴尔虎旗人民政府以陈政发【2017】3号文件批准按PPP模式实施。招标人是经陈巴尔虎旗人民政府授权的项目实施机构陈巴尔虎旗水务局。
项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在资格申请人（以下简称：申请人）提出资格预审申请。
本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司受陈巴尔虎旗水务局委托，采用公开招标，采购政府和社会资本合作（PPP）项目的社会资本。欢迎符合资格条件的申请人前来报名参加。
采购批准文件编号： 陈财购准字（电子）[2017] 00004号    
2 项目概述
2.1 项目概况
2.1.1 建设内容
本工程主要内容包含水源工程、水厂工程以及管网改扩建工程。其中：
1、水源工程：
新建水源井井群：深水井4眼，3用1备，井深70m，井径325mm，单井出水量4000m3/d，并配套水源井泵房4座，水源联络管和输水管1350m，宽3m巡检道路1355m，入厂沥青路400m。
划定水源保护区（水井建成后由环保局划定），建设水源地保护设施及在线监测系统。
2、水厂工程：
由于原水铁、锰、氨氮等超标，要求在拟建水厂对原水进行水处理，设计一座直饮水处理系统。水厂设计供水规模：日处理规模1万m3/d（最高日）。
3、管网改扩建工程：
（1）梳理改造城区主管、支管以及入户管。其中新修主管道35832m，翻修支管道27602m，翻修入户管20579m。在道路及管网尚未完善时，根据实测水压情况，设置加压泵站。
（2）建设管网监测及控制系统。
计划于2017年4月开工建设，预计建设工期两年。合作期为2017年4月-2041年3月，PPP合作期共25年，其中包含2年建设期。
建设地点位于内蒙古自治区呼伦贝尔市陈巴尔虎旗巴彦库仁镇。
项目总投资估算约17428.37万元（最终以招标文件为准）。
资金来源为：项目资本金约为6099.93万元，占总投资35；项目债务资金约为11328.44万元，占总投资65，由社会资本负责筹集。
2.1.2 项目产出标准
1、供水设计标准
（1）水量标准
本工程针对陈巴尔虎旗巴彦库仁镇供水系统进行全方位的供水设计，日供水量1万吨。
（2）水压标准
《城市给水工程项目建设标准》（建标120-2009）规定城市配水管网的供水水压宜满足用户接管点处服务水头28m的要求，其中局部服务水头要求较高的区域可采取自行加压措施解决。不同建筑层数的最小服务水头，一层10m，二层为12m，二层以上每增高一层增加4m。消防最小自由水压不小于10m。
（3）水质标准
根据国家标准，城市统一供水水质应符合国家《生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）》的规定，并有10富余量，以应付水量水质的变化。
2、净水系统升级改造设计标准
（1）工艺设计标准
新自来水厂出厂水满足国家《生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）》标准，并有10富余量，以应付水量水质的变化。
（2）结构设计标准
净水厂区内地下水位比较稳定，由该地下水位推算各构筑物抗浮设防水位。
构筑物按池外有土、池内无水和池外无土、池内有水分别计算，在各种负荷组合情况下满足强度、抗烈度或者缝宽度要求，原水池水位宽度控制小于等于0.2mm；加大钢筋保护层厚度，增强钢筋抗腐蚀能力。
（3）根据《中国地震动参数区划图》，陈巴尔虎旗巴彦库仁镇地震动峰值加速度为0.05，相当于地震烈度6（Ⅵ）度区。但考虑建设自来水厂属于涉及民生的重点项目，根据地震部门建议在该项目建设中提高一度设防即设计抗震烈度为7（Ⅶ）度。
3、建筑设计标准
本项目根据工艺性质及有关规范确定，厂区内建筑物设计类别为二类建筑，耐火等级为二级。
4、电控设计标准
供电系统设计应确保操作安全、检查和维修过程中人员安全，生产过程中供电的连续可靠、操作简单、维修简便方便；有利于电气设备易于更换，电气设计在保证可靠地基础上，合理配置电气系统，降低建设投资费用和日常电耗目的。
2.1.3 项目运作模式
选用PPP模式的BOT运作方式，具体实施方式由政府方出资代表与社会资本共同组建项目公司，由项目公司负责本项目的投资、建设、运营、维护、更新、管理，达到全生命周期公共服务最大效益。
2.1.4 项目合作年限
本项目合作期限为25年（包括建设期2年）。
2.1.5 项目回报机制
本项目回报机制采用可行性缺口补助的方式。
2.1.6 项目公司股权比例
项目公司注册资本金为6099.93万元（最终以招标文件为准），其中政府方股权：社会资本股权=5：95。
2.2 招标内容
2.2.1 本次招标范围为陈巴尔虎旗自来水厂新建及管网改扩建工程政府和社会资本合作（PPP）项目的社会资本。
2.2.2 本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（以下简称BOT）模式。投标人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、建设、运营本项目的运营权和收益权。投标人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP合同的约定将该项目设施及相关资料等无偿移交给政府或政府指定机构。
2.2.3 项目公司注册资金6099.93万元（最终以招标文件为准）。政府参股项目公司，政府方出资代表将与社会资本共同出资组建项目公司。
2.2.4 政府付费金额：可行性缺口补助，付费形式为现金，付费时间为：每年支付一次。
2.2.5 按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目施工的，相应的施工将由社会资本自行承担不再招标。
3 申请人的资格要求
3.1 本次招标要求申请人具备的资格条件包括
3.1.1申请人必须是在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，具有独立订立合同的能力且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；注册资本在人民币5000万元以上（若为联合体，每一成员的注册资本≥5000万元×联合体内所占股份比例）。符合政府采购法第二十二条规定的条件。
3.1.2提供2015年年度财务报告，财务报告需经具有法定资格的中介机构审计。2015年末资产负债率不大于75；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
3.1.3 具有良好的银行资信、财务状况、偿债能力且投融资能力不低于1.7亿元（若为联合体，每一成员的投融资能力≥1.7亿元×联合体内所占股份比例）。
3.1.4 申请人资质和能力要求
1）资质要求：必须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质。
2）拥有有效《施工企业安全生产许可证》。
3）业绩要求：申请人至少提供近五年之内（2012年1月1日-至今）的1项日产10000吨及以上供水厂投资、建设或运营的业绩证明材料。
3.1.5 申请人须提供项目所在地或企业注册地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（须在有效期内，如为联合体则联合体各方均需提交）。
3.1.6 申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审及投标。
3.2 联合体投标的规定
3.2.1 本次采购接受联合体，联合体成员数量不超过三家（含三家），须提供有效的联合体协议书，以一个参与人的身份参与，财务投资人不得作为牵头人。
3.2.2 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。
3.3 招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
4 资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
5 资格预审文件获取
5.1获取方式：网上自行下载（见本公告附件）
5.2 资格预审文件每套售价500元，投标人务必于资格预审当日资格预审申请截止时间前在现场交至招标代理机构，否则不能参加本次资格预审及本项目的投标，售后不退。
5.3资格预审文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在资格预审文件要求提交资格预审申请文件截止时间至少3日前在网上公布通知所有潜在申请人，澄清或者修改的内容为资格预审文件的组成部分。请潜在申请人密切关注本项目相关信息，未关注者后果自行承担。
6 资格预审申请文件递交
6.1 递交资格预审申请文件的截止时间为2017年 3 月 22 日上午10：30时（北京时间）。申请人应于当日10时00分至10时30分将资格预审申请文件递交至呼伦贝尔市公共资源交易中心 三楼328号   开标室（地址：呼伦贝尔市海拉尔河东新区友好五街西）。
6.2 截止时间为2017年 3 月 22 日上午10:30，逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。
7 联系方式
招标单位名称：陈巴尔虎旗水务局
地址：呼伦贝尔市陈巴尔虎旗
邮政编码：021500
联系人：任维国
联系电话：0470-6713143
招标代理机构名称：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
地址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层
邮政编码：010010
联系人：明平林、杜鸿逵
联系电话：0471-5223677，17684718018，13674830301。
10 招标代理机构银行账号信息
收款人：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
开户行：中行内蒙古分行营业部
账号：150802055492