经集安市人民政府批准，集安市2016-2018年地下综合管廊建设工程社会资本方招标（以下简称“本项目”或“项目”）拟采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作。经集安市人民政府授权，由集安市住房和城乡建设局（以下简称“建设局”）作为本项目实施机构。该项目已具备采购条件，现对该项目的社会资本合作方进行采购，以公开招标方式诚邀有意向的社会资本提交资格预审申请。现发布公告如下：
1、项目名称：集安市2016-2018年地下综合管廊建设工程社会资本方招标
2、项目采购编号：GXTC-1768041
3、项目授权主体: 集安市人民政府
4、项目实施机构（采购人）：集安市住房和城乡建设局
5、招标范围：通过公开招标的方式选择社会资本方，与政府指定机构合资组建项目公司，负责本项目的投资、融资、建设、运营维护和资产移交等PPP项目涉及的全部工作内容。
6、项目概况
    6.1项目概况：本项目总投资为45401.47万元，其中建设投资为42979.57万元。项目公司的资本金为总投的20%，拟由代表政府出资的公司与中标社会资本共同出资设立项目公司，代表政府出资的公司以42.5%的比例参股项目公司，社会资本以57.5%的比例参股项目公司，再以项目公司为主体通过债务融资方式自行筹集资本金以外项目所需的80%资金。
6.2项目具体内容如下：
本项目将市区内的太和街、祥和街、云水东路、云水路、站前街、胜利西路六条道路作为试点建设地下综合管廊。
（1）、云水东路管廊东起同聚路，西至边贸新区西边界线，规划建设长度为4386m，为集安市管廊规划核心工程。管廊设置位于道路北侧绿化带内，同聚路-蕴和街，铁路-边贸新区区界距离道路中心7m。蕴和街-铁路距离道路中心7m，覆土深度2.5米。管廊中心线与道路中心线平行。此段地下综合管廊的建设，不含云水东路的道路建设内容、征地、拆排迁工程。
（2）、祥和街管廊北起集青公路，南至云水东路，规划建设长度为270m，为集安市管廊规划核心工程。管廊设置位于道路东侧绿化带内，覆土深度2.5米。管廊中心线与道路中心线平行。
主要入廊管线给水管道、热力管道、通信线缆。
（3）、太和街管廊北起云水东路，南至同聚路，规划建设长度为190m，为集安市管廊规划核心工程。管廊设置位于道路西侧红线外，覆土深度2.5米。管廊中心线与道路中心线平行。
主要入廊管线给水管道、热力管道、通信线缆。
（4）、云水路管廊西起工业园华润燃气东边界，东至边贸新区西边界线，规划建设长度为1310m，为集安市管廊规划核心工程。管廊设置位于道路北侧绿化带内，覆土深度2.5米。管廊中心线与道路中心线平行。
（5）、站前街管廊北起光荣路北，南至沿江西路，规划建设长度为720m，为集安市管廊规划核心工程。管廊设置位于道路西侧绿化带内，覆土深度2.5米。管廊中心线与道路中心线平行。
（6）、胜利西路管廊北起通沟街，南至河西路，规划建设长度为300m，为集安市管廊规划核心工程。管廊设置位于道路西侧道路红线外，覆土深度2.5米。管廊中心线与道路中心线平行。
主要入廊管线给水管道、热力管道、通信线缆。
表2-1
集安市综合管廊建设汇总表
序号 名称 起止点 单位 长度 备注 
1 云水东路 同聚路—边贸新区西边界线 m 4386 给水管道，热力管道，通信线缆 
1.1 云水东路 同聚路—蕴和街
铁路—边贸新区西边界线 m 4251.5 给水管道，热力管道，通信线缆 
1.2 云水东路 蕴和街—铁路 m 134.5 给水管道，热力管道，通信线缆 
2 祥和街 集青公路—云水东路 m 270 给水管道，热力管道，通信线缆 
3 太和街 云水东路—同聚路 m 190 给水管道，热力管道，通信线缆 
4 云水路 边贸新区西边界线—工业园华润燃气东边界 m 1310 给水管道，热力管道，通信线缆 
5 站前街 光荣路北—沿江西路 m 720 给水管道，热力管道，通信线缆 
6 胜利西路 通沟路—河西路 m 300 给水管道，热力管道，通信线缆 
7 合计 m 7176 给水管道，热力管道，通信线缆 

6.3项目回报方式：使用者付费+可行性缺口补助。在工程施工完工后，项目进入运营期后每年由集安市住房和城乡建设局（以下简称“建设局”）按照实施方案内的考核办法进行考核，上报市政府批准，达到考核办法规定的标准后，第二年由财政部门按照《PPP项目合同》及相关文件规定支付缺口补助。
6.4合作期限：本项目合作期限暂定为28年，其中建设期3年（2016-2018），运营维护期为25年(2019-2043)。
6.5项目运作方式：BOT(建设-运营-移交)
7、申请人资格要求
7.1申请人应为依法设立的具有独立法人资格的企业，并满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件：
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加此采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录、无行贿受贿记录；
6）符合法律、法规规定的其他条件。
申请人须为建立现代企业制度的境内外企业法人，但不包括集安市本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业；
7.2具有5亿元人民币的针对本项目的融资意向书或AA级及以上银行资信等级。
7.3申请人近三年财务状况良好，无亏损；
7.4近五年内企业融资经验的成功案例或PPP项目施工业绩。（提供中标通知书或合同）；
7.5申请人须具备完善的公司章程；
7.6拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；
7.7本项目不接受联合体投标；
7.8本项目的资格预审采用合格制；
8、资格预审标准和方法：
8.1本项目资格预审评审小组按照资格预审强制性条件（详见《附件1：资格预审强制性资格条件》）对申请人进行资格预审，资格预审审查合格的申请人经采购人确认并发出采购邀请函后方可作为正式投标邀请单位。
8.2本次资格预审采用合格制。凡符合资格预审强制性条件的申请人均通过资格预审。本项目有3家以上申请人通过资格预审的，项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的申请人不足3家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格申请人仍不够3家的，可以依法变更采购方式。
9、报名及资格预审文件的获取：
9.1资格预审报名需要提交以下资料的原件及加盖公章的复印件一份:
（1）营业执照副本；
（2）组织机构代码证；
（3）法定代表人身份证明或法人授权委托书和委托代理人身份证（委托代理人须为本公司在职员工）；
（4）5亿元人民币的针对本项目的融资意向书或AA级及以上银行资信等级；
（5）会计师事务所出具的近三年审计报告（2013-2015年）；
（6）近五年内企业融资经验的成功案例或PPP项目施工业绩。（提供中标通知书或合同）；
（7）无行贿犯罪记录证明；
9.2资格预审报名及购买资格预审文件的地点：国信招标集团股份有限公司吉林省分公司（长春市南关区人民大街8663号成基商务中心B座1003室）。
8.3资格预审报名的时间：2017年3月20日至3月24日（法定节假日、公休日除外），每日上午9：00时至11：30时，下午1：30时至4：00时（北京时间）。
9.4 资格预审文件每套售价1000元，售后不退。
10、资格预审申请文件的递交
10.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2016年4月10日上午9时30分，申请人应于递交资格预审申请文件截止时间前由投标人法人代表或法定代表人授权代表人将资格预审申请文件递交至长春市海航紫荆花饭店七楼会议室。
 10.2逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
11、合格申请人确定的办法
本次资格预审采用合格制；资格预审由项目实施机构组织评审专家，对申请人提交的申请文件进行审核。
12联系方式
采购人：集安市住房和城乡建设局
联系人：王 玮 
电  话：0435-6185107
采购代理机构：国信招标集团股份有限公司
执行机构：国信招标集团股份有限公司吉林省分公司
地址：长春市南关区卫星广场成基商务中心B座1003室
联系人：金 鑫    
电话：0431-89864344