一、招标条件

本招标项目重庆市开州区地下综合管廊建设一期工程—丰太、大丘段PPP项目（下称“本项目”）已由重庆市开州区发展和改革委员会以开州发改基[2016]326号、开州发改基[2017]59号文批准建设，拟采用PPP（Public-Private- Partnership）模式(即政府和社会资本合作模式)，引进有实力的社会投资人对重庆市开州区地下综合管廊建设一期工程—丰太、大丘段进行投融资、设计、建设、运营和移交等全过程管理。

项目的招标人和实施机构为重庆市开州区城乡建设委员会，建设资金来自项目资本金和融资资金。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参与投标。

二、项目概况与招标范围

2.1区域概况

本项目涉及的北部新区位于开州区环湖城区西北部，是未来开州区重要的城市居住拓展区。根据《开县县城北部新区控制性详细规划》：丰太片区以商贸、居住功能为主，总用地面积约123公顷，建设用地面积约120公顷，规划常住人口约2万人。大丘片区以居住功能为主，总用地面积约190公顷，建设用地面积约125公顷，规划常住人口约2万人。

2.2 建设内容及规模

一期工程招标项目总长度为6km，包括滨湖北路丰太段、滨湖北路大丘段。建设内容主要包含：地下综合管廊主体工程、附属设施工程（消防、供电、照明、通风、排水、标识、监控及报警附属设施）、管线入廊、运营调试。本项目入廊管线为污水、给水、燃气、电力、通信。

本项目根据批复的《开州区地下综合管廊建设一期工程—丰太、大丘段可行性研究报告》，投资估算为42240.42万元，其中工程费用36137.9万元，其他费用2973.6万元，基本预备费3128.92万元。

表1.地下综合管廊建设概况

地下综合管廊

建设项目

舱数

地下综合廊道长

（m）

断面尺寸（m）

建设计划

备注

丰太、大丘段

三舱

6000

高度不一致7.7*（3.7、4.3m）

2017-2018

新建道路

2.3招标范围

由社会资本方与政府方出资代表组建项目公司，项目公司负责本项目的投融资、设计、建设、运营维护及移交等工作，具体如下：

1、投资与融资

（1）组建项目公司并按约定注入资本金。

（2）对本项目进行投融资。

（3）完成以上工作所需的法律手续和相关工作并取得项目法人资格。

（4）其他相关的工作。

2、本项目的设计及建设管理

（1）负责项目的设计以及与相关管理部门的协调工作，组织完成设计及审查等全部工作内容；

（2）负责项目建设管理，并组织完成工程施工等全部工作内容。

（3）组织通过验收、负责工程结算、配合完成审计工作。

（4）与相关政府部门、相关单位的协调。

3、本项目的运营及维护

（1）在确定的特许经营权年限内进行运营及维护管理。

4、本项目的移交

（1）运营期满后将项目相关资产无偿移交给政府或其指定单位。

（2）进行移交前的检测评估与修复，符合取得该项目权益时核定的技术等级和标准。

2.4合作期限

本项目的合作期限为20年，包括建设期和运营期。其中建设期为2017、2018年共2年，运营期为2019-2036年共18年。

三、 PPP项目运作方式

3.1运作方式

本项目采用“DBFOT”的模式，由区政府授权区城乡建委作为本项目的实施机构，通过公开招标选择社会资本。由政府指定区级平台公司作为政府出资人，与中标的社会资本组建SPV公司，SPV公司按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，与区城乡建委签订《PPP项目特许经营协议》。

SPV公司负责本项目的投融资、设计、建设、运营和移交等全过程工作。在运营期内，项目公司通过入廊费、地下综合管廊运营维护费以及政府给予的可行性缺口补助收回建设投资并获得合理利润，中标的社会资本通过利润分红收回其投资及和合理利润。运营期结束后，SPV公司将项目资产无偿移交区政府或其指定单位，中标的社会资本退出。

3.2项目投融资结构

本项目估算总投资为42240.4万元，项目资金来源包括项目资本金和融资资金两部分。项目资本金占项目总投资的20%（约8240.4万元），项目融资资金占总投资的80%（约34000万元）。

四、投标人资格条件

本项目的投标人应具备以下资格条件：

4.1 工程建设投融资及施工能力

（1）投标人必须是在中华人民共和国境内注册成立并有效存在的企业法人。

（2）投标人具备建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包壹级及以上施工资质。

（3）投标人应具备良好的银行资信、财务状况及相应的融资偿债能力。

4.2接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体成员不超过2家，联合体成员必须向招标人提供有效的联合体协议书，并

指明联合体中的牵头单位；

（2）联合体牵头单位必须具备地下综合管廊施工能力，具有建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程总承包壹级及以上资质；近三年具有地下综合管廊施工业绩1项。

（3）联合体所有成员都应以自有资金出资项目资本金，且每一成员出资额不低于社会资本金应出项目资本金总额的20%；
   （4）以联合体形式参加公开招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的公开招标活动；组成联合体投标各方在报名后，不得再变更其组织形式及成员构成；
   （5）其响应文件以及中标时签订的合同，对联合体各方都产生约束力，联合体双方签订的联合体协议书应规定出联合体双方对本项目承担的共同和各自的义务，声明联合体双方提出的参加并承担本项目的份额和责任； 
   （6）组建项目公司后不得更改联合体中成员单位。

五、 招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2017年4月24日起在《重庆市开州区公共资源交易网》上自行下载招标文件、答疑、补遗、澄清、修改等开标前的相关资料，不管下载与否都视为投标人全部知晓相关招标过程和事宜。

5.2 招标文件每套售价1000元，在开标前1个小时内缴纳，售后不退。

六、投标文件的递交

6.1 投标截止和开标时间：2017 年5月16日9时30分（北京时间）。

6.2 投标和开标地点：重庆市开州区公共资源交易中心。

6.3 逾期送达的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，应当拒收。

七、联系方式

招标人：重庆市开州区城乡建设委员会

地址：开州区迎宾街42号

联系人：邹老师

电话：023-87401169

招标代理机构：重庆西恒工程咨询有限公司

地址：重庆市北部新区黄山大道中段70号两江星界2栋9楼

联系人：金桂平、周鑫

电话：023-67767200

传真：023-67767197